武漢東西湖:多方合力破題,社矯對(duì)象展愁眉

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正義網(wǎng)訊(記者周晶晶 通訊員董新艷)“社區(qū)矯正對(duì)象跨市縣活動(dòng),如何有效監(jiān)管才能避免脫管現(xiàn)象發(fā)生?”“社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)常跨市縣活動(dòng),有沒(méi)有專門(mén)的管理辦法?”近日,人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員在社區(qū)矯正對(duì)象吳某經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)檢察監(jiān)督案聽(tīng)證會(huì)上提出諸多疑問(wèn),湖北省武漢市東西湖區(qū)檢察院檢察官和社矯工作人員一一解答。

今年5月,吳某被法院以非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪判處有期徒刑三年,緩刑五年,緩刑考驗(yàn)期自今年5月26日至2028年5月25日。吳某在武漢市東西湖區(qū)司法局社矯局辦理入矯手續(xù)時(shí),一直愁容不展,心事重重。

原來(lái),吳某居住在東西湖區(qū),是武漢某工貿(mào)公司的法定代表人,同時(shí)也是湖北某環(huán)?？萍脊驹诤笔V水市某項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。因該項(xiàng)目當(dāng)前正處于建設(shè)施工階段,吳某需要經(jīng)常往返武漢與廣水。“按規(guī)定,我不能擅自離開(kāi)居住地。之前我已經(jīng)被羈押六個(gè)月了,若不能正常工作,公司和項(xiàng)目可能再也無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！眳悄晨鄲赖卣f(shuō)。

檢察官了解情況后,向吳某解釋了社矯法規(guī)中關(guān)于跨市縣活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)社矯局工作人員也向其介紹了今年3月以來(lái)該市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“執(zhí)法暖企”行動(dòng)。檢察官還告知吳某,因正常工作需求可以申請(qǐng)經(jīng)常性跨市縣活動(dòng),并告知其需準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料。次日,吳某及時(shí)提交了申請(qǐng)資料。

對(duì)相關(guān)情況查證屬實(shí)后,轄區(qū)社矯局及時(shí)向東西湖區(qū)檢察院送達(dá)了書(shū)面征求意見(jiàn)函,并聯(lián)合該院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)充分交換意見(jiàn)、集中評(píng)議,聽(tīng)證員一致認(rèn)為,吳某的申請(qǐng)真實(shí)合理,符合經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)審批條件。聽(tīng)證會(huì)后,轄區(qū)社矯局綜合多方意見(jiàn),當(dāng)天即完成審批程序,同意吳某開(kāi)展跨市縣經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)向吳某說(shuō)明了外出工作期間的遠(yuǎn)程監(jiān)管要求,確保“出得去、管得住”。

廣東深圳:讓涉企社矯對(duì)象出得去管得住

正義網(wǎng)訊(記者韋磊 通訊員張菲菲)近日,由廣東省深圳市檢察院、深圳市司法局、深圳市工商聯(lián)聯(lián)合探索建立的“涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批管理新模式”獲評(píng)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐項(xiàng)目。

在開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作中,檢察官發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出存在諸多困難,一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因此無(wú)法正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),制約企業(yè)的健康發(fā)展。為破解這一難題,深圳市檢察院起草了《深圳市涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理與監(jiān)督規(guī)定(試行)》(下稱《規(guī)定》),并與市司法局、市工商聯(lián)反復(fù)研究后,于2022年11月印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)定》對(duì)涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象的范圍認(rèn)定,外出申請(qǐng)、審批、管理、核銷,以及檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容等均作出詳細(xì)規(guī)定?！兑?guī)定》通過(guò)簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程,保障緊急性、經(jīng)常性商務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展,推動(dòng)涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出管理規(guī)范化、便捷化,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正和經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)、生活“兩不誤”,助力深圳營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“涉企社區(qū)矯正對(duì)象能不能外出離深?”在深圳市龍華區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象闞某請(qǐng)假外出審批案中,針對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的審批疑慮,檢察機(jī)關(guān)圍繞案件焦點(diǎn),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)闞某是龍華某科技有限公司的實(shí)際控制人,在其公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中確有申請(qǐng)經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)的必要性。隨后,龍華區(qū)檢察院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),圍繞社區(qū)矯正對(duì)象闞某外出的必要性和風(fēng)險(xiǎn)性等重點(diǎn)內(nèi)容綜合聽(tīng)取聽(tīng)證意見(jiàn),依法向龍華區(qū)司法局提出批準(zhǔn)闞某經(jīng)常性離深活動(dòng)申請(qǐng)的書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)。

闞某在獲準(zhǔn)外出期間,推動(dòng)新生產(chǎn)線正式運(yùn)作,穩(wěn)定就業(yè)崗位近百個(gè),并獲批兩項(xiàng)專利授權(quán),其間自覺(jué)接受監(jiān)管,未出現(xiàn)違法情形。據(jù)悉,這是自《規(guī)定》發(fā)布后,深圳市檢察機(jī)關(guān)首次以公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式開(kāi)展涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督工作的生動(dòng)實(shí)踐。

自《規(guī)定》實(shí)施以來(lái),深圳市檢察機(jī)關(guān)共推動(dòng)25人次涉企社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)獲批,推動(dòng)了檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏多贏共贏。

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