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近日，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布了《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告2023》。報告系統(tǒng)記錄了2022年自貿(mào)試驗區(qū)建設最新進展和制度創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域的成效。安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)（以下簡稱“合肥片區(qū)”）共有6項制度創(chuàng)新成果入選，分別為“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的職務科技成果所有權(quán)改革新模式、事業(yè)單位性質(zhì)新型研發(fā)機構(gòu)運行經(jīng)費股權(quán)投資改革、跨境電商出口外匯收入監(jiān)督管理新模式、易貨貿(mào)易試點白名單制度、高等教育雙元制國際合作新模式、跨區(qū)域環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。

安徽自貿(mào)試驗區(qū)獲批以來，合肥片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，圍繞要素資源、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新，片區(qū)開放帶動力、產(chǎn)業(yè)競爭力、環(huán)境吸引力進一步增強。

立足集聚融合，要素資源開放水平穩(wěn)步提升

近年來，合肥片區(qū)穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，率先開展“‘賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益’的職務科技成果所有權(quán)改革”等一系列探索，不斷提升對優(yōu)質(zhì)要素資源的強大吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。

2020年2月，科技部、教育部等9部委印發(fā)《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，合肥片區(qū)選取中國科大、安醫(yī)大作為試點單位，經(jīng)過探索，形成“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的科技成果所有權(quán)改革新模式，破解了職務科技成果轉(zhuǎn)化慢、國有無形資產(chǎn)處置保值增值風險高等難題。

據(jù)了解，該模式取得了一系列成效：審批程序變快，轉(zhuǎn)化審批時間由1年縮短至2個月；轉(zhuǎn)化效率升高，改革后一年內(nèi)轉(zhuǎn)化成果27項，孵化23家公司，是改革前5年轉(zhuǎn)化數(shù)量總和的近3倍；保值增值增強，23家公司的知識產(chǎn)權(quán)評估金額約1.69億元，經(jīng)融資后知識產(chǎn)權(quán)估價約11億元。

立足自由便利，對外貿(mào)易開放程度持續(xù)增強

在推動跨境貿(mào)易便利化水平逐步提升方面，合肥片區(qū)進行了諸多嘗試，以率先開展“易貨貿(mào)易試點白名單制度”等相關(guān)試點為抓手，強監(jiān)管，優(yōu)服務。

2022年6月21日，安徽進出口股份有限公司出口尼日利亞的江淮汽車備件貨物（2.3萬美元）以“0130易貨貿(mào)易”方式完成出口報關(guān)，標志合肥片區(qū)易貨貿(mào)易試點工作首單順利落地。進口方面，尼日利亞錳鐵礦（3.2萬美元）通過海運于7月22日在廣西欽州放行。2023年7月，合肥片區(qū)形成“雙白名單”建議目錄，推動新型易貨貿(mào)易改革第二單試點工作，進一步擴大開放水平。

立足增勢賦能，金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新不斷深化

作為改革開放的“試驗田”，合肥片區(qū)率先探索“跨境電商出口外匯收入監(jiān)督管理”等一批金融領(lǐng)域新模式，讓一些可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果惠及更多企業(yè)，推動片區(qū)內(nèi)營商環(huán)境、金融業(yè)務國際化程度進一步提高。

為解決跨境電商企業(yè)在出口業(yè)務、尤其是“9810”跨境電商出口至海外倉的業(yè)務模式下，經(jīng)常遇到清關(guān)報關(guān)時貨值和實際銷售金額與貨款收入存在較大差距，導致申報及收付結(jié)算繁雜。

為此，合肥片區(qū)明確軋差結(jié)算等具體管理細則與流程，并事先向外匯管理部門備案，提前建立企業(yè)業(yè)務檔案，完善信息共享互通，探索建立配套信用分級分類、動態(tài)管理等監(jiān)管機制。便捷貿(mào)易支付結(jié)算管理，便利跨境電商企業(yè)經(jīng)營與陽光化發(fā)展。2022年6月23日，試點企業(yè)安徽省海牛進出口貿(mào)易有限公司首單貨物直飛日本大阪，首單跨境電商企業(yè)申報及收付結(jié)算落地，標志著金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新又進一步。記者 潘子璇

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